Chúng ta cần biết gì về thuế quan carbon của EU?

Vào khoảng 2:9 chiều. Theo giờ Bắc Kinh vào ngày 7 tháng 2, Hệ thống thương mại phát thải (ETS) và Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) sửa đổi của EU đã được bỏ phiếu ủng hộ và dự luật dự kiến ​​sẽ chính thức được thông qua sau cuộc bỏ phiếu đầy đủ của Nghị viện châu Âu vào quý 2 năm 2017. 00. Vào tháng 10 năm 2023, "thuế carbon" của Châu Âu có hiệu lực trong giai đoạn chuyển tiếp.

1. 1. CBAM (Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon) là gì?

2. Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM), còn được gọi là "thuế carbon", dùng để chỉ các quốc gia hoặc khu vực thực hiện nghiêm túc việc giảm phát thải carbon và yêu cầu nhập khẩu (xuất khẩu) các sản phẩm có hàm lượng carbon cao phải nộp (hoàn trả) thuế hoặc hạn ngạch carbon tương ứng.

4. 2. Mục đích và ý nghĩa của CBAM

CBAM nhằm mục đích ngăn chặn "Rò rỉ Carban", đề cập đến thực tế là lộ trình carbon kép nghiêm ngặt hơn trong một khu vực sẽ dẫn đến sự gia tăng chi phí carbon trong khu vực, buộc các công ty sản xuất các sản phẩm có hàm lượng carbon cao phải chuyển sang sản xuất các sản phẩm có hàm lượng carbon thấp. khu vực chi phí carbon, dẫn đến chuyển giao công nghiệp. Theo lộ trình carbon kép của EU, hạn ngạch carbon sẽ dần được thắt chặt cho đến khi được loại bỏ, chi phí carbon của các doanh nghiệp sẽ tăng tương ứng và giá các sản phẩm carbon cao cũng sẽ tăng, dẫn đến thị trường nhập khẩu các sản phẩm carbon cao từ ngoài EU hoặc chuyển dây chuyền sản xuất sản phẩm có hàm lượng carbon cao sang các khu vực có chi phí carbon thấp bên ngoài EU, điều này sẽ gây thiệt hại cho nền kinh tế EU. Là một cơ chế cân bằng chi phí carbon trong và ngoài nước, CBAM sẽ giảm thiểu tình trạng rò rỉ carbon ở một mức độ nhất định.

1. 3. Lịch sử phát triển CBAM

1. 4. Sản phẩm được CBAM bảo hành

CBAM nhằm mục đích phù hợp với phạm vi ETS. Đối với các sản phẩm và ngành công nghiệp nằm trong phạm vi của các quy định mới, CBAM ban đầu sẽ bao gồm một số sản phẩm cụ thể trong một số ngành sử dụng nhiều carbon nhất: thép, xi măng, phân bón, nhôm, điện và hydro, cũng như một số tiền chất và hạ nguồn. các sản phẩm như ốc vít, bu lông và các mặt hàng tương tự bằng sắt hoặc thép, và lượng khí thải gián tiếp trong những điều kiện nhất định cũng sẽ được quản lý theo cách thức được xác định nghiêm ngặt.

5. Ngày thực hiện Theo Hiệp định tạm thời, giai đoạn chuyển tiếp từ ngày 10/10/2023 đến ngày 1/12/2025 là giai đoạn chuyển tiếp, thời gian thực hiện “thuế carbon” chính thức gắn liền với thời gian miễn hạn ngạch, miễn phí các khoản phụ cấp sẽ bị bãi bỏ 12,31% vào năm 2026, 2% vào năm 5, 2027% vào năm 2028,10% vào năm 2029, 22,5% vào năm 2030, 48% vào năm 5, 2031,61% vào năm 2032 và 73% vào năm 2033. 86.

1. 6. Trách nhiệm và nghĩa vụ của doanh nghiệp

CBAM trong giai đoạn chuyển đổi về cơ bản chỉ áp dụng cho nghĩa vụ báo cáo nhằm mục đích thu thập dữ liệu và các công ty sẽ thực thi việc kê khai dữ liệu.

1. 7. Phương thức quyết toán CBAM

Nghĩa vụ thông quan CBAM do nhà nhập khẩu chịu. Các nhà nhập khẩu phải đăng ký với cơ quan CBAM có thẩm quyền tại các quốc gia thành viên EU của họ và trở thành "nhà nhập khẩu đã đăng ký" sau khi được phê duyệt trước khi nhập khẩu các sản phẩm liên quan. Mỗi quốc gia thành viên EU có hệ thống đăng ký và cơ sở dữ liệu CBAM riêng và mỗi nhà nhập khẩu đã đăng ký có một tài khoản riêng trong hệ thống CBAM của riêng mình. CBAM áp dụng hệ thống chứng từ điện tử (chứng chỉ CBAM) và mỗi chứng chỉ CBAM tương ứng với một mặt hàng nhập khẩu có lượng phát thải carbon là một tấn. Đối với mỗi tấn khí thải carbon có trong một sản phẩm nhập khẩu, nhà nhập khẩu phải mua chứng chỉ CBAM từ cơ quan có thẩm quyền CBAM của quốc gia thành viên EU nơi họ đặt trụ sở và mỗi chứng chỉ CBAM tương ứng với một số riêng lẻ. Số lượng, giá cả và ngày mua chứng chỉ CBAM của các nhà nhập khẩu đã đăng ký được ghi lại trong tài khoản hệ thống CBAM của họ.

1. 8. Phạm vi phát thải carbon mà EU tính đến theo CBAM là gì?

Theo dự thảo của EU, cơ chế CBAM chủ yếu bao gồm ba loại phát thải carbon:Phạm vi 1: Phát thải trực tiếp, tức là phát thải khí nhà kính do chính doanh nghiệp trực tiếp tạo ra trong quá trình sản xuất, chế tạo, chẳng hạn như lượng khí thải carbon dioxide được tạo ra trong quá trình sản xuất và kinh doanh. quá trình sản xuất, phát thải nhiên liệu sử dụng cho sản xuất, v.v.;Phạm vi 2: Phát thải gián tiếp, tức là phát thải carbon từ điện mua, sưởi ấm, hơi nước, v.v., do phát thải carbon không xảy ra trong phạm vi của doanh nghiệp nên chúng là lượng khí thải carbon gián tiếp;Phạm vi 3: Lượng khí thải carbon đầy đủ, bao gồm tất cả lượng khí thải nhà kính liên quan đến việc khai thác nguyên liệu thô, tất cả lượng khí thải từ vật liệu và thành phần cần thiết để sản xuất sản phẩm, lượng khí thải từ quá trình sản xuất, bao gồm cả việc cung cấp năng lượng cần thiết, khí thải từ quá trình vận chuyển nguyên liệu thô và sản phẩm trung gian đến địa điểm sản xuất và vận chuyển sản phẩm đến người tiêu dùng, khí thải do giai đoạn sử dụng và khí thải liên quan đến giai đoạn thải bỏ/kết thúc vòng đời của sản phẩm. Hiện tại, EU chỉ quy định cụ thể rằng các công ty phải báo cáo lượng phát thải trực tiếp và gián tiếp trong giai đoạn chuyển tiếp.

1. 9. Lượng khí thải carbon được tính như thế nào?

EU phân biệt các sản phẩm nhập khẩu thành các sản phẩm đơn giản và phức tạp và ấn định các công thức tính toán khác nhau như sau: Hàng hóa đơn giản: Các sản phẩm chỉ yêu cầu nguyên liệu và nhiên liệu không có Phát thải cụ thể trong quá trình sản xuất. Ví dụ: các sản phẩm được xử lý trực tiếp từ nguyên liệu có trong tự nhiên. Lượng khí thải carbon của một sản phẩm đơn giản là tổng lượng khí thải trực tiếp trong quá trình sản xuất nó. Hàng hóa phức tạp: Sản phẩm cần được sản xuất bằng các sản phẩm đơn giản trong quá trình sản xuất, tức là được tái chế bằng các sản phẩm đơn giản. Hầu hết các sản phẩm thông thường là những sản phẩm phức tạp. Lượng khí thải carbon của các sản phẩm phức tạp là lượng khí thải carbon trực tiếp của quá trình sản xuất cộng với lượng khí thải trực tiếp do các sản phẩm đơn giản được sử dụng. Khi tính lượng khí thải carbon của sản phẩm nhập khẩu, nếu không xác định được lượng khí thải thực tế thì được tính tuần tự theo các cách sau: (1) sử dụng giá trị mặc định dựa trên cường độ phát thải trung bình của các nước xuất khẩu, được điều chỉnh tăng lên dựa trên “hệ số khuếch đại” ";(2) Nếu không có dữ liệu đáng tin cậy từ nước xuất khẩu, cường độ phát thải trung bình của cơ sở 10% được coi là <>% hoạt động kém nhất ở EU sẽ được sử dụng làm giá trị mặc định.(1) Phát thải miễn phí Các khoản tín dụng mà doanh nghiệp có sản phẩm tương tự tại EU có được có thể được khấu trừ, tương đương với việc điều chỉnh cơ sở thuế. (2) Được khấu trừ đối với số tiền tương ứng với giá carbon mà sản phẩm nhập khẩu đã trả tại nước xuất xứ, tương đương với khấu trừ thuế

1. 10. Thuế carbon được tính như thế nào?

1. Phí CBAM = Giá chứng nhận CBAM x lượng khí thải carbon = (Giá giao dịch carbon của EU - giá carbon tại quốc gia xuất xứ sản phẩm) x (lượng khí thải carbon của sản phẩm - trợ cấp miễn phí cho các sản phẩm tương tự ở EU)11.EU CBAM có tính đến các cơ chế offset tiêu chuẩn khác nhau như VCS, CCER? CBAM của EU không tính đến cơ chế bù đắp nêu trên. EU CBAM là một "thị trường carbon danh nghĩa", các doanh nghiệp mua chứng chỉ CBAM từ các cơ quan chính phủ theo hàm ý lượng khí thải carbon của họ và giá chứng chỉ CBAM liên quan đến giá hạn ngạch của EU và tỷ lệ phân bổ miễn hạn ngạch. Xét về tác động gián tiếp, việc sử dụng cơ chế bù đắp sẽ làm giá carbon giảm nhưng tác động lên giá chứng chỉ CBAM là nhỏ.

   1. 12. Nếu sản phẩm của doanh nghiệp Trung Quốc đạt mức trung hòa carbon ở Trung Quốc, họ có phải chịu chi phí CBAM của EU không?

   Việc EU có công nhận sản phẩm của các doanh nghiệp Trung Quốc đã đạt đến mức "trung hòa carbon" hay không còn phụ thuộc vào phương pháp và chỉ số nào EU chọn để đánh giá và những tiêu chuẩn nào có liên quan.